布宜诺斯艾利斯，3月3日（NA）——随着冰川法改革成为国会众议院议会年度开始的首要任务，执政党搁置了新的大学资金和教师薪酬重组法案。该法案旨在取代反对派投票通过并于去年生效的法律，尽管政府并未执行该法律。“我看不出辩论会加速，”执政党的高级议会消息人士向阿根廷新闻社（NA）表示。在接下来的几周里，执政党在众议院的机构将全力致力于将冰川法改革法案转化为法律，该法案已在参议院获得半数通过。总统哈维尔·米莱将在下周在纽约举行的“阿根廷周”活动中利用该法尝试吸引国际投资者。根据这一优先顺序，政府在某种程度上对这一主题有所降温，因为一旦该主题开始审议，它将动员起阿根廷有斗争传统的大学社区，并威胁要进行大规模的强制行动。“他正坐在替补席上热身准备上场，却被要求坐下了，”一位自由党议员不了解政府希望在国会就此事遵循的时间表，用足球比喻向NA社总结道。大学资金法的曲折历程去年12月，汇集了40多所公立大学校长的国家间大学理事会（CIN）就政府违反第27.795号法律提起诉讼，联邦法官恩里克·科米克颁布了一项临时措施，暂停了行政当局颁布该法律但推迟其实施的行政令，直到国会指明资金来源。为了避免可能给预算管理带来麻烦的司法纠纷，因为存在一项政府抵制执行的有效法律，政府决定发送自己的大学资金项目，其薪酬重组参数远低于反对派投票通过的第27.795号法律中的参数。这是因为执政党试图确立的项目恢复了大学机构教职和非教职员工在2025年损失的实际工资，但它证实了2024年出现的巨大削减。在提交给国会的文本中，行政当局用一个委婉语来掩饰其调整意图：其中指出，建议法案的目的是“协调国家大学的资金需求”与“实际的资金可能性”。在米莱执政期间，这将是第三次讨论大学资金法案，关键区别在于这有利于2026年的执政党。随着议会的更替，两院的力量平衡发生了变化，“自由前进党”（La Libertad Avanza）获得了大量地盘，以至于从12月以来，他们一直在组建多数派，使其能够实现既定目标。如果2024年，并且在2025年力度更大，反对派在大学问题上成功行使了议会主导权，迫使米莱使用否决权（第二次是徒劳的，因为最终以三分之二的多数坚持其生效），那么今年执政党将能够为讨论设定自己的节奏并强加自己的条件。法案的关键点及其与现行法律的差异就薪酬重组而言，政府的倡议规定分三阶段逐步调整，每次4.1%（3月1日、7月1日和9月1日），以弥补去年的损失（按实际价值计算为12.3%），完全忽略了购买力最大损失发生在2024年（约38%）。现行法律要求从2023年12月1日起弥补损失，因为它考虑到最大的通胀飙升发生在那年年底和2024年第一季度。另一方面，玫瑰宫（Casa Rosada）的项目旨在仅在通胀率超过14.3%时才更新2026年大学的运营费用拨款，14.3%是“用于编制2026财政年度预算法案的年平均值”。这意味着不会对2024年和2025年的运营费用拨款进行重组，正如去年通过的现行法律所要求的。与此同时，新项目保留了召集部门三方谈判的义务，“频率不得超过3个日历月”，但它取消了现行法律中要求确保“在所有谈判阶段，每月更新不低于国家统计局（INDEC）公布的通胀率”的部分。关于资金来源，行政当局的提案指出，开支将由大学教育相应的预算拨款支付，如果不足，其余部分将从国库债券中提取。而现行法律规定，“国家行政当局将分配预算信贷以确保服务的连续性和效率（……）不影响与各省的联邦税收分享分配或国家国库的拨款”，并且该法“可以用超过预算（或延期）金额的当前收入增加部分来融资”。政府法案的另一点是，它设立了一个略超过800亿比索（$80.072.460.000）的金额，以加强大学医疗系统的拨款，无论通胀动态和往年调整如何。
